中央企业干部、报酬如何管理

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朱慧卿绘画(人民视觉)原题:中央企业干部、报酬如何管理中央企业负责人报酬制度改革方案于9月初公布，目前转入明确企业及其负责人报酬水平的估算核定。中央企业干部的报酬到底有多低？改革是给干部降薪吗？薪酬改革与国企其他改革有什么关联？记者展开了采访。

中央企业干部、报酬多低的现在，中央企业干部和员工的报酬差距约为12倍，一部分干部和同级公务员的报酬差距为10倍以上的中央企业干部的报酬有多低？记者从国资委了解到，国资委监管的央企高管目前平均年薪在60万70万元之间。高管本身的工资水平没有小的差距，低的达到百万元，低的达到十万元以上。

非国资委监督的金融类中央企业干部报酬广泛提高。这种报酬水平有不同的意见。很多人指出过高，但业内人士指出，经营资产规模数千亿元的大企业，现在中央企业的干部报酬远低。中央企业干部的报酬不能非常简单地说是低还是低。

这次报酬改革以组织任命的中央企业干部为对象，这部分组的收益确实很高。人社部劳动工资研究所所长刘学民说。他说，目前副部级公务员的年平均报酬水平约为10万元以上，部分中央管理企业负责人的年收入超过100万元，后者是前者的10倍以上，两者的收益差距稍大。国有企业，特别是控制国家最重要资源的中央企业负责人，本质上属于国家公务员、国家干部，即使在企业工作，也不能比同级公务员高得多。

刘学民回答说。他说，这些负责人的竞争对手和替代者，不是国际、国内企业界的职业经理，而是行政职务非常高的公务员和其他国有企业的干部，他们的工资水平也不应该参考非公有企业的干部，不应该参考同国家公务员的报酬。考虑到在企业工作的特殊性，中央企业负责人的报酬可以达到同类公务员，但不能太高。中央企业干部和员工的报酬差距一般取决于干部报酬的合理性。

根据国资委员会的数据，2002年国资委员会监督的中央企业所有干部的平均报酬和中央企业员工的平均工资倍数为9.85倍，到2010年为止扩大到13.39倍，之后在政府的管理下急剧增加，现在是12倍左右。人社部副部长邱小平作为国有企业的负责人，现在和员工的报酬差距有点大。今后，在计算中央企业负责人明确报酬水平时，员工平均工资的倍数将成为最重要的指标，承认不会超过10倍。

中央企业干部报酬水平整体确实很高，这是这次改革的原因之一。但是，国资委分配局的同志回答说，中央企业干部的报酬广为流传的各种说法没有误解。

例如，中海油、中石化在香港上市的干部报酬数千万的报酬水平确实出现在上市公司的公开发表资料中，但组织任命的中央企业负责人的实际报酬是国资委认定的水平，上市公司提出的高报酬最后转入公共基金。另外，中央企业的负责人到处都是全职的，拿到一些工资的中央企业集团的干部在控股公司全职的状况还不存在，但国资委员会几年前实施了规定，全职不能拿到工资，工资最后不能拿到一家企业，这次的改革方案也明确了这一点。

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